司法部认定欧盟对京东调查构成不当域外管辖

2026-08-20

摘要：司法部8月19日发布公告，认定欧盟利用其《外国补贴条例》在对京东调查中对中国实体采取的相关跨境调查做法，构成不当域外管辖措施。公告自公布之日起实施，任何组织、个人不得执行或协助执行该措施。

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司法部8月19日发布公告，根据《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》相关规定，会同商务部等有关部门调查认定，欧盟利用其《外国补贴条例》在对京东调查中对中国实体采取的相关跨境调查做法，构成不当域外管辖措施。公告明确，任何组织、个人不得执行或者协助执行该不当域外管辖措施，公告自公布之日起实施。

该公告是《反外国不当域外管辖条例》框架下的具体适用，指向欧盟以"外国补贴"为由对中国企业跨境经营行为展开调查的做法。中方在公告中同时呼吁欧方纠正错误做法，否则将依法采取反制。

辩证地看，此举既是对企业海外合规风险的制度性护盾，也意味着中欧经贸摩擦从关税、市场准入延伸至法律管辖层面。企业面临的合规不确定性可能上升：同一行为在不同法域被赋予不同定性，跨境经营的合规成本与政治敏感度同步抬升，需以更系统的法律与外交协同加以应对。